Мінфін хоче "приструнити" місцеві громади, забравши у них 120 млрд грн "військового" ПДФО – експерт
Натомість централізація видатків може призвести до зростання корупційних ризиків. Про це в блозі на Цензор. нет пише соціолог, військовослужбовець ЗСУ Сергій Штепа.
Законопроєкт 10037, серед іншого, передбачає позбавлення місцевих громад податку на доходи фізичних осіб, який сплачують військові, а також поліцейські в цих громадах. Новацію планується ввести в дію уже з 1 жовтня і продовжити до кінця 2024 року.
За цей час близько 120 млрд грн хочуть вилучити у місцевих громад і передати в державний бюджет, розподіливши порівну між Держспецзв'язку (на закупівлю дронів) і Мінстратегпромом (для фінансування держзамовлення на виготовлення вітчизняної зброї).
Видання відзначає, що сприйняття Мінфіном цих коштів як "зайвих" для громад, є хибним. "По-перше, на практиці громади змагаються за отримання права зареєструвати у себе військову частину. І однією з умов військових є саме максимальна підтримка Збройних сил з боку громади.
Від самих військових є численні підтвердження про те, що громади їх дійсно підтримують і забезпечують", – пише автор.
"Вилучення військового ПДФО послабить громаду, позбавить її можливості допомагати Силам оборони та надавати якісні послуги жителям, адже наразі держава не виконує свої зобов'язання", – йдеться, наприклад, у одному зі звернень окремого стрілецького батальйону, а також військовослужбовців прикордонної служби та поліції МВС, які співпрацюють з громадою на Чернігівщині.
Згідно з аналізом Центру економічної стратегії, "надмірний" військовий податок зазвичай компенсує недоїмку від втрачених робочих місць через зруйновані підприємства і від'їзд вимушених переселенців.
"Якщо забрати у громад військовий ПДФО, то після перерозподілу коштів кількість дефіцитних бюджетів зросте вдвічі – їх стане 543 проти сьогоднішніх 227 (всього в Україні близько 1500 громад).
Цим громадам не вистачатиме коштів навіть на базові функції (освіту, медицину, соцзахист, комунальне господарство). І що їхнім очільникам доведеться "бити поклони" в Києві задля отримання достатнього обсягу коштів на "вирівнювання" ситуації", – йдеться в тексті блогу.
Це вже не перша ініціатива Мінфіну забрати гроші у місцевих громад. Раніше планувалось зменшити з 64% до 60% відсоток відрахування ПДФО до місцевих бюджетів.
Надбавку запровадили у 2021 році, щоб покрити різницю в тарифах, проте замість потрібних для цього 62 млрд грн, вона принесла 19 млрд грн, а за інші роки уряд лишився винен громадам ще 36 млрд грн.
"Обидві ініціативи по нібито "пошуку нових джерел надходжень для бюджету" стосуються виключно місцевого самоврядування і його повноважень.
Тобто міністр Сергій Марченко не планує поліпшувати ситуацію з тіньовими схемами на митниці та в податковій (в одному з інтерв'ю він прямо сказав, що мало впливає на ці органи, бо там "правлять бал" силовики)", – відзначає автор матеріалу.
Штепа припускає, що йдеться також про політичну складову рішення, яка полягає в поступовому згортанні децентралізації й повністю корелює з попередніми ініціативами центральної влади, тиском на окремих міських голів і спробами звузити повноваження громад у різних сферах.
Соціолог додає, що перерозподіл "військового ПДФО" не остання такого роду ініціатива Марченка, яку він буде має намір просувати через уряд під виглядом допомоги армії або інших "благих намірів".